中華人民共和國交通運(yùn)輸部令

2017 年 第 5 號

《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》已于2017年3月1日經(jīng)第3次部務(wù)會議通過，自2017年5月1日起施行。

部　長　　李小鵬　　　

2017年3月7日　　　

城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定

第一章　總　　則

第一條　為規(guī)范城市公共汽車和電車客運(yùn)活動，保障運(yùn)營安全，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)城市公共汽車和電車客運(yùn)事業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2012〕64號），制定本規(guī)定。

第二條　從事城市公共汽車和電車（以下簡稱城市公共汽電車）客運(yùn)的服務(wù)提供、運(yùn)營管理、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、安全保障等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱城市公共汽電車客運(yùn)，是指在城市人民政府確定的區(qū)域內(nèi)，運(yùn)用符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的公共汽電車車輛和城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，按照核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、時間和票價運(yùn)營，為社會公眾提供基本出行服務(wù)的活動。

本規(guī)定所稱城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，是指保障城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)的停車場、保養(yǎng)場、站務(wù)用房、候車亭、站臺、站牌以及加油（氣）站、電車觸線網(wǎng)、整流站和電動公交車充電設(shè)施等相關(guān)設(shè)施。

第三條　交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國城市公共汽電車客運(yùn)管理工作。

省、自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽電車客運(yùn)管理工作。

城市人民政府交通運(yùn)輸主管部門或者城市人民政府指定的城市公共交通運(yùn)營主管部門（以下簡稱城市公共交通主管部門）具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽電車客運(yùn)管理工作。

第四條　城市公共汽電車客運(yùn)是城市公共交通的重要組成部分，具有公益屬性。

省、自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門和城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門，根據(jù)國家優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略，落實(shí)在城市規(guī)劃、財政政策、用地供給、設(shè)施建設(shè)、路權(quán)分配等方面優(yōu)先保障城市公共汽電車客運(yùn)事業(yè)發(fā)展的政策措施。

第五條　城市公共汽電車客運(yùn)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)遵循安全可靠、便捷高效、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的原則。

第六條　國家鼓勵城市公共汽電車客運(yùn)運(yùn)營企業(yè)實(shí)行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。

第七條　國家鼓勵推廣新技術(shù)、新能源、新裝備，加強(qiáng)城市公共交通智能化建設(shè)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在城市公共汽電車客運(yùn)運(yùn)營、服務(wù)和管理方面的應(yīng)用。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第八條　城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展和社會公眾基本出行需求，會同有關(guān)部門組織編制、修改城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃。

編制、修改城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)計城市公共汽電車線網(wǎng)、場站布局、換乘樞紐和重要交通節(jié)點(diǎn)設(shè)置，注重城市公共汽電車與其他出行方式的銜接和協(xié)調(diào)，并廣泛征求相關(guān)部門和社會各方的意見。

第九條　城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展和社會公眾出行需求，科學(xué)論證、適時開辟或者調(diào)整城市公共汽電車線路和站點(diǎn)，并征求社會公眾意見。

新建、改建、擴(kuò)建城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃。

第十條　城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃，對城市道路等市政設(shè)施以及規(guī)模居住區(qū)、交通樞紐、商業(yè)中心、工業(yè)園區(qū)等大型建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條　城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，科學(xué)設(shè)置公交專用道、公交優(yōu)先通行信號系統(tǒng)、港灣式停靠站等，提高城市公共汽電車的通行效率。

第十二條　城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展社會公眾出行調(diào)查，充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)收集、分析社會公眾出行時間、方式、頻率、空間分布等信息，作為優(yōu)化城市公共交通線網(wǎng)的依據(jù)。

第十三條　城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對城市公共汽電車線路、站點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一命名，方便乘客出行及換乘。

第三章　運(yùn)營管理